记者今日从交通运输部获悉，该部已经 构成了出租车改革 指导意见，正在征求 有关部门和方面的意见。

    在今年两会期间，交通运输部部长杨传堂曾 示意，出租车改革 指导意见或将于今年上半年出台。按照杨传堂当时的说法，出租车改革 指导意见已经进行了三轮 深刻调研，两会后将 接续听取各方面意见，尽快出台改革 指导意见。

    随着互联网打车软件及专车 经营模式的出现，近两年，出租车行业出现越来越多的新情况，传统的 经营体制与新的 经营模式之间的矛盾也越来越多。交通运输部新闻发言人徐成光今日 示意，专车服务的新模式对于满足市场上高品质、多样化和差别化的出行需求 存在 踊跃作用，但同时，专车服务存在着私家车非法营运、平台主体责任不明确、乘客安全和合法 权利如何得到有效的法律保障，以及如何营建一个公平竞争的市场环境等方面的问题。

    此前，杨传堂在 承受采访时曾 示意，出租车的定位不是公共交通工具，需采取总体管控，在定价上也要采取价格管控，司机和经营者都能得到 正当报酬。这是出租车改革的 准则。

    实际上，出租车行业改革的主体在地方政府，按照杨传堂此前 泄漏的信息，交通运输部 累赘的是 指导责任。

    徐成光 示意，出租车改革 波及乘客、驾驶员、公司以及移动互联网平台等多个主体，同时还需求统筹考量不同城市(参配、图片、询价) 的发展阶段、出行的需求，以及城市管理等方面的需求，要正确 解决市场机制的决定性作用和政府有效监管的关系问题。

    “我们的 根本态度是，按照以人为本、鼓励创新、趋利避害、 标准管理的 准则，鼓励移动互联网和运输行业 交融创新，鼓励在创新的平台上打造‘大众创业、万众创新’的新平台，在市场上 可以开辟细分市场， 构建多 品位、个性化的服务体系， 履行错位服务。”徐成光说。

    按照交通运输部提供的 材料，该部专门成立了改革工作小组，已经到十几个城市进行了调研，并且翻译收集了国内外大量的 材料。当前已经 构成了改革的 指导意见，一旦各方面的意见收集 整顿 结束，将适时征求社 会心见。