11月23日，新华社报导，工信部称按照新能源汽车推广 利用城市申报 方案，2013年至2015年39个推广 利用城市(群)将累计推广新能源汽车33.6万辆。而2013年1月至2014年9月底累计推广新能源汽车仅3.86万辆。长春、哈尔滨、晋城、兰州、聊城、海口等6城市 实现进度为零。

    事实上，这篇报导出台前，11月21日，国家政协副主席、科技部部长万钢(点击查看最新人物 信息) 方才参观过广州车展的新能源汽车展出， 接续推动新能源汽车的推广，当前来看，并不是全部的地方城市 可以在这个路子， 相符此前政策的设定的 指标，为何会出现如此的境况？地方 踊跃性如何调动起来？

    第一、进度慢不可怕、可怕是进度为零。

    工信部称，根据各地新能源汽车推广 利用 方案申报情况，共39个城市(群)88个城市列入新能源汽车推广 利用城市(群)。从各城市推广情况看，2013年1月至2014年9月底，39个推广 利用城市(群)累计推广新能源汽车3.86万辆，其中2014年1至9月推广2.05万辆。推广 方案 实现最好的城市为合肥， 实现进度72%， 实现进度为零的城市6个，分别为：长春、哈尔滨、晋城、兰州、聊城、海口。

    假如上述的报导属实，这个进度情况，情况蛮严峻，笔者想 念叨两点内容：其一是消费者 取舍失衡，特别是私人消费者 承受程度让上述的新能源汽车市场出现偏失，至少赋予笔者的印象是，私人市场的不给力，让 指标整车有些脱节，所以，这些年来，笔者向来推崇的新能源汽车市场，向来便是私人汽车市场，这些 可以赋予整个新能源汽车市场带来新奇的血液。

    其二是，当下的进度为零的试点城市需求赋予更多的改观，事实上，新能源汽车市场发展 迟缓不可怕，至少在进行 迟缓的进行，假如进度为零，这个时候就 比较胆怯了，因为 注明这些试点城市 彻底没有响应的 奋力， 打破零是最难的一段路子，假如这段路子都不情愿行走， 象征着这个方面会出现太多的推诿扯皮。

    第二、进度不力显示地方推广城市 踊跃性不足。

    去年，笔者撰文一篇文章谈到新能源汽车的地方垄断，笔者当时的观点是“新能源汽车地方 掩护壁垒”不算好事物，但是 攻破这种情况，可能带来更大的损失。我当时持有这个观点的原因是，越来越多地人将新能源汽车的发展 迟缓的原因 概括于地方 掩护，直接的 后果是，很多人不再去想 步骤去思考如何真正地 增长新能源汽车的发展，反倒是 报怨地方 掩护什么，而那些因为 根底设施等方面的最为紧急的问题反而被搁置了。

    后来，政策层面赋予了更为全局的考量，便是全国统一目录，便是假如认定为新能源汽车，在全国试点城市中赋予统一的认可定义，这样不会导致一款车辆在上海是新能源汽车并且 领取 贴补，而在北京便是传统车辆的概念了，当然 施行的过程有个 工夫滞后。

    前段 工夫工信部发言人谈到的“废除地方 掩护”的问题，这里面最大的博弈之处，便是如何在推广城市 踊跃性与废除地方 掩护之间作出一个 均衡，至少从当下的新能源汽车推广速度不力，特别是 部分城市推广进度为零也 可以看得出来，推广城市的 踊跃性受到了严峻的影响，这是笔者一年前不想要看到的情况，没想到现在出现了。

    废除新能源汽车地方 掩护难度在于，地方政府在利用自己的地方税务为本地企业做一些 事件，这对于地方政府来讲，是个 比较 存在 踊跃性的问题，假如让各地企业都同 时候一杯羹，要么 体现在地方政府的 搀扶力度减小、要么 取缔，这是大家应该关注的重要问题。上级政府的新能源汽车补贴属于全国试点城市 规模，对于地方政府的补贴来言，并没有明确的法律、法规规定 定然要赋予什么样的数额，而是根据地方政府的财政情况等方面的因素进行。

    在这样的大环境下，地方政府补贴几百块也行、补贴几万块也行，假如大家一味地去争吵这 部分补贴是不是赋予了省外的车企产品，地方政府 彻底 可以采纳更为 方便的 模式进行， 取缔补贴或者减少补贴，让大家争抢的蛋糕一下子掉在了地上，这让整个新能源车企都没有得吃，这是笔者最为 担心的问题。

    再者来讲，地方政府补贴的资金多数 起源于本地的财政收入，地方税务等方面，而本地车企也是这个 部分出力最多的 部分，羊毛出在羊身上，这个我国 奋力 施行的“公车 洽购自主化”有着同样的 情理，最大的区别只不过把放在国家层面的政策放在下一级政府上，这样 了解， 固然显得有些另类，也 不妨是一个 绝对 充足的理由。

    第三、废除地方 掩护还需配套措施激发 踊跃性。

    事实上，在废除地方 掩护， 保障全国 规模内新能源汽车创造商利益的同时，要从推广城市 本身 起程去考量赋予配套的措施。

    这里面有所作为的政策，笔者谈两点 提议，第丝毫是将新能源汽车目录， 可以放在更宽的 规模，我们晓得想要一个新能源汽车身份，就必须上相应的目录，当前来看，想上这个目录并不方便，特别是 部分车型，在 部分省份发展顺利，却没有目录可上，这些方面导致了 部分城市并没有申请新能源汽车试点，这个时候，我们的目录需求赋予更多的宽容性。

    第二点是，在 根底设施上，设定同一的 标准，我们晓得政府补贴的更多是针对汽车创造商添加的成本，笔者向来 提议，贴合消费者的需求，将相应的补贴，放在 根底设施上，这样全部的新能源汽车车企都会受益，这样才是解决 根本问题，这些对于本地车企、消费者来讲都是 有利的，也更加让地方 承受。

    当然，如何在废除垄断与 踊跃性找到 均衡，是个 比较 困苦的 事件。