温家宝总理在全国人大十一届五中全会做《政府工作报告》时提出“以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，操纵增量，优化存量，推进企业兼并重组、提高产业集中度和规模效益”。

    此举说明，中央政府将进一步加大汽车产业的兼并重组，促进中国汽车产业更加健康的进展。

    从2009年开端，中国已经延续3年成为全世界最大的汽车生产国和第一大汽车市场。然而中国汽车产业散乱的问题向来没有得到有效解决。

    曾经的世界第一汽车产销大国美国，汽车产业经过近百年的不停融合，最终形成了通用汽车、福特[报价 4S店]汽车和克莱斯勒[报价 4S店]三大汽车集团。日本经过不停兼并重组，最终形成了丰田[报价 4S店]、日产[报价 4S店]、本田[报价 4S店]为主的几大汽车集团。其中日产还和雷诺[报价 4S店]构成了产业联盟。

    当前中国整车企业达到140多家。其中排名前十的汽车集团产销售量占到总量的87%。许多汽车整车企业年产销售量不到万辆。

    2009年头国务院推出的《汽车产业调整和振兴规划》，提出了3年内“兼并重组取得重大进展的目标”。近期3年国内汽车兼并重组案，先后有长安[报价 4S店]重组昌河哈飞[报价 4S店]、广汽[报价 4S店]重组长丰和吉奥[报价 4S店]等，虽然取得了一些进展，但并没有取得关键性的突破。

    汽车振兴规划提出的3年目标是：“通过兼并重组，形成年产2-3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团，4-5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由14家削减到10家以内”。

    依据中国汽车工业协会的统计，2011年一汽、东风、上汽和长安四家汽车集团的产销规模都超过了200万辆，其中上汽接近400万辆，东风超过300万辆。看来，汽车振兴规划提出的第一个小目标已经实现。然而也要看到，这4家超过200万辆的汽车集团，除了长安是因为兼并重组哈飞、昌河而规模扩大，其余3家都是企业自身加快进展的结果。4-5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由14家削减到10家以内，则未能完成。

    国内现有的汽车整车企业，有像一汽、东风、长安一类的中央直属国企，也有如上汽、广汽、北汽[报价 4S店]、奇瑞[报价 4S店]一类地方国企，还有吉利[报价 4S店]、比亚迪[报价 4S店]、长城、众泰[报价 4S店]、华泰一类民营企业，还有很多合资企业。因为汽车企业的全部制和区域治理等问题，在日子还能过得下去的状况下，没有一个企业情愿主动被整合、被兼并。跨区域的兼并重组更是更是屡屡遇到地方政府的干预和阻力。

    因为产权多元化，以及现行的分灶吃饭财政体制，要对现有的汽车整车企业进行兼并重组十分困难。前一阶段发生的昌河风波，其核心并不是汽车生产“准生证”问题，而是央企改革触犯了地方利益而激发的。

    汽车是一个科技、资金密集型产业，国际化程度很高，必须实现规模化才可能生存和进展。中国汽车产品的市场范围并非局限在某一个地域，而是全国性的大市场，其资源配置必须在全国范围，甚至全球范围内进行最佳配置。人员、资金、技术的流动也是不可幸免的。

    为了保证中国汽车产业的健康进展，现有的140家整车企业必须进行大规模的兼并重组，最终形成五到六家大型企业集团。

    要实现这一目标，必须由国家主管部委加强高层规划，一起推进汽车企业集团的跨地域、跨全部制整合，实现资源和生产要素的有效整合，幸免重复投资、重复建设。同时个企业集团中间可以开展联合研发，以弥补中国汽车产业核心技术的缺失，同时也可以实现技术资源的共享。(完)