乘联会认为：很多有房产且还清贷款的中等或中等以上收入群体还在交纳住房公积金，这是造成巨额住房公积金闲置的原因。建议把住房公积金改为住房和汽车公积金，仅用于发放优惠的个人住房和汽车的消费信贷，这对支持两大产业发展有长远的意义。

   受国际金融危机和经济增速下降的影响，2008第二季度中国汽车市场增速同比增幅大幅回落！在这一环境背景下，12月25日，全国乘用车市场信息联席会第三次向国家发改委、工业和信息化部、商务部、人民银行和银监会5部委提出建议：应致力于创造宽松的汽车消费信贷环境，将汽车业培植为经济复苏的先导行业。（附：《把汽车业培植为经济复苏的先导行业的建议》

   建议具体分为三个方面：1、优化汽车贷款手续和放宽贷款条件；2、实施汽车与房地产消费信贷利率相似的政策；3、逐步推动住房公积金向住房与汽车消费公积金的转型。

   如何将汽车行业扶植成为经济复苏的先导行业？

   乘联会认为：“最近实施的《成品油价税费改革》主要是对汽车拥有者的税费减少，对促进有车族的汽车消费作用大，对扩大新汽车销售作用小；要扩大汽车市场首先应在购置阶段降低税费，在汽车消费贷款时，享受与房贷相似的待遇，只有在这两方面做足工作才能迅速扩大汽车市场，而国家在这两方面对汽车至今没有实施优惠政策，所以目前才有可能通过国家政策，把汽车工业扶植成先导行业。”

   下面我们来具体分析乘联会提出这三个建议的理论依据：

   1、优化汽车贷款手续和放宽贷款条件：

   乘联会认为：个人信用体系的建设已取得了重大进展，贷款利率将降到21世纪以来的最低水平，因此发放汽车消费信贷的风险已经大大减小。很多银行要求买车用自有房产作抵押才能进行汽车消费贷款，而绝大多数中国人把房产看的最重，使贷款人产生一定的心理障碍，严重影响汽车消费信贷业务的发展。

   乘联会建议：在国外，如果认为贷款风险较大，青年人的汽车消费信贷，除用所购汽车抵押外，银行还要求由经济实力更强的担保人或企业进行担保，这就可以节约贷款人的费用，担保人主要的责任是帮助银行迅速追回抵押车辆和附带承担违约的经济责任，以降低汽车消费信贷的风险。我国也应该实施这样的担保办法。来促进汽车消费信贷和汽车市场的发展。

   2、实施汽车与房地产消费信贷利率相似的政策：

乘联会认为：目前汽车消费信贷最大的障碍是贷款利率问题，国家规定：对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供的商业性贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍。而汽车消费信贷平均利率目前是基础利率1.4倍，一些汽车金融机构的利率更高。贷款额相同时，汽车消费信贷每月偿还的利息比房贷利息高出一倍左右，这是汽车消费贷款占购车者的比例滑坡的主要原因。

   乘联会建议：如果国家把汽车消费信贷的利率的下限降到基础利率的0.8倍，对汽车市场复苏，也将起到巨大的推动作用。使汽车业能像日本或韩国经济起飞时那样，带动国民经济迅速发展。

   3、逐步推动住房公积金向住房与汽车消费公积金的转型。

   乘联会认为：很多有房产且还清贷款的中等或中等以上收入群体还在交纳住房公积金，这是造成巨额住房公积金闲置的原因。随着城镇原有居民消费热点逐渐转型，住房消费热将逐步下降，购车消费将成为主流，如果今后能够把高达4000亿元闲置的住房公积金部分用于汽车消费贷款，这样就可以使汽车市场有个更大的增量。

   乘联会建议：把住房公积金改为住房和汽车公积金，仅用于发放优惠的个人住房和汽车的消费信贷，这对支持两大产业发展有长远的意义。

   附：乘联会08年末为促进车市三次“上书”：